Die Verbesserungsmöglichkeit erstreckt sich auch
auf formelle Mängel in Antrag und Begründung fristgebundener Eingaben. Da Antrag und Begründung den Kern einer Rechtsschrift darstellen, darf die Behörde aus
Gründen der Rechtssicherheit zu deren Ergänzung jedoch keine Nachfrist über die
gesetzliche Rechtsmittelfrist hinaus gewähren (vgl. Art. 33 Abs. 3 VRPG). Eine
Verbesserung einer ungenügend begründeten oder ohne Antrag versehenen
Rechtsschrift ist daher nur innerhalb der Rechtsmittelfrist möglich. Gelegenheit zur
Verbesserung eines mangelhaften Antrags oder einer ungenügenden Begründung
muss