Erfüllt die Parteieingabe die
grundlegenden Anforderungen an die Form oder den Inhalt nicht, fehlt es an einer
Prozess- bzw. Eintretensvoraussetzung und die Behörde tritt darauf nicht ein
(DAUM, a.a.O., N. 26 zu Art. 32 VRPG und N. 43 zu Art. 20a VRPG).
13.2 Unklar und unvollständig verfasste Eingaben weist die Behörde zur Verbesserung
zurück (Art. 33 Abs. 1 VRPG). Die Verbesserungsmöglichkeit erstreckt sich auch
auf formelle Mängel in Antrag und Begründung fristgebundener Eingaben.