40 Abs. 1 und Abs. 2
EpG i.V.m Art. 2 und Art. 8 Covid-19-Verordnung besondere Lage (Stand am
12. Dezember 2020) grundsätzlich zum Erlass der Covid-19 V befugt (vgl. Urteil
des Bundesgerichts 2C_308/2021 vom 3. September 2021 E. 5.6.). Entscheidend
für die Kompetenz zum Erlass weiterer Massnahmen war jedoch gemäss Art. 8
Abs. 1 Covid-19-Verordnung besondere Lage (Stand am 12. Dezember 2020), ob
die epidemiologische Lage diese Massnahme erforderte. Die Erforderlichkeit der
Teilnahmebeschränkung gemäss Art.