5a Abs. 2 lit. a CVbL
Art. 5a Abs. 2 lit. a CVbL enthält – wie bereits dargelegt – keine blankettausfüllende
Verpflichtung. In den Erläuterungen zu Art. 5a CVbL findet sich indes der Hinweis,
dass das Schutzkonzept des Betreibers im Rahmen der ihm zur Verfügung stehenden Möglichkeiten Massnahmen vorsehen muss, um Menschenansammlungen vor
dem Betrieb zu verhindern (S. 13 der Erläuterungen). Damit wird der Konnex zu
Art. 4 CVbL hergestellt (Erarbeitung und Umsetzung eines Schutzkonzepts).