Die Voraussetzung der Öffentlichkeit ist ohne Weiteres und unbestrittenermassen zu bejahen. Entscheidend ist, dass das Transparent im Rahmen der nicht bewilligten Kundgebung mit dem Titel «GEGEN DIE DIKTATUR ERDOGANS» und der bewilligten Kundgebung mit dem Titel: «Für Frieden, Freiheit und Menschenrechte in der Türkei» am 25. März 2017 auf dem Weg von der Reithalle zum Bundesplatz, auf dem Bundesplatz und danach wieder zurück zur Reithalle gezeigt wurde.