liegt gemäss Art. 6 Abs. 1 EpG vor, wenn a.) die ordentlichen Vollzugsorgane nicht
in der Lage sind, den Ausbruch und die Verbreitung übertragbarer Krankheiten zu
verhüten und zu bekämpfen, und eine erhöhte Ansteckungs- und Ausbreitungsgefahr, eine besondere Gefährdung der öffentlichen Gesundheit oder die Gefahr
schwerwiegender Auswirkungen auf die Wirtschaft oder auf andere Lebensbereiche besteht; oder b.) die Weltgesundheitsorganisation (WHO) festgestellt hat, dass
eine gesundheitliche Notlage von internationaler Tragweite besteht und durch diese
in der Schweiz eine Gefährdung der öffentlichen Gesundheit droht (vgl. Botschaft