Es kann sich nämlich rechtfertigen, so auch im
Rahmen der vorliegend relevanten Zeitspanne, bei einer unbekannten Situation
vorerst einschneidendere Massnahmen anzuordnen, um zu verhindern, dass sich
eine unkontrollierte Situation entwickelt, die in der Folge mit noch gravierenderen
Einschränkungen behoben werden müsste. Daher kann auch eine potenziell überschiessende Massnahme in solchen Situationen kurzfristig zulässig sein (vgl. Urteil
des BGer 2C_228/2021 vom 23. November 2021 E. 6.4). Die Beurteilung, welche
zum damaligen Zeitpunkt vorgenommen wurde, war indes zwangsläufig provisorisch, beruhend auf dem aktuellen Stand des Wissens (vgl. BGE 139 II 185 E.
10.1.3).