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Eine Pflicht zur Befristung ergibt sich auch nicht aus dem EpG: Gestützt auf Art. 31
Abs. 4 und Art. 40 Abs. 3 EpG dürfen die dort vorgesehenen Massnahmen zwar
lediglich solange dauern wie nötig und sind regelmässig zu überprüfen. Diese Vorschriften gelten sowohl in der normalen, als auch in der besonderen Lage (vgl. Botschaft zum EpG, BBl 2011 365, S. 362 ff.). Sie können jedoch nicht mit einer Pflicht
zur Befristung einer Verordnung gleichgesetzt werden. Die Anforderung von Art. 31
Abs. 4 und Art.