RVOG, wonach eine Verordnung, die sich auf Art. 185 Abs. 3
BV abstützt, ausser Kraft tritt, wenn der Bundesrat der Bundesversammlung nicht
innert sechs Monaten den Entwurf der nötigen gesetzlichen Grundlage für die Verordnung unterbreitet hat (Botschaft zum EpG, BBl 2011 365, S. 365 f.). Entsprechend vertritt ein Teil der Lehre die Ansicht, Art. 7 EpG entspreche Art. 185 Abs. 3
BV und darauf gestützte Verordnungen seien trotz fehlender Vorschrift im EpG zu