Die Behörde muss sich nicht ausdrücklich mit jedem Parteistandpunkt, jedem rechtlichen Einwand und jedem Beweismittel auseinandersetzen. Vielmehr
kann sie sich auf die wesentlichen Gesichtspunkte beschränken. Erforderlich ist
bloss, dass sich aus der Gesamtheit der Begründung ergibt, weshalb die Behörde
einem Parteistandpunkt nicht folgen kann (BGE 136 I 229 E. 5.2; BVR 2012,
S. 114 E. 2.3.3).