Die Bewilligungspflicht für Gesundheitsberufe ist denn auch geeignet und erforderlich, die Qualität für den Gesundheitsschutz der Bevölkerung sicherzustellen. Die
Prüfung der fachlichen Qualifikation von Personen, die Menschen untersuchen und
behandeln, ist notwendig, um garantieren zu können, dass sie von Personal mit
genügend Fähigkeiten und der erforderlichen praktischen Erfahrung behandelt
werden, was schliesslich eine einwandfreie Berufsausübung voraussetzt. Der Gesundheitsschutz der Bevölkerung stellt eine der wichtigsten staatlichen Aufgaben
dar (Art. 41 Abs. 1 KV).