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Die 1. Strafkammer beschliesst:

1. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen.
Der Entscheid der Sicherheitsdirektion des Kantons Bern (neu: SID, vormals Polizeiund Militärdirektion des Kantons Bern; POM) vom 22. August 2019 wird insofern aufgehoben, als das Gesuch des Beschwerdeführers um Erteilung der unentgeltlichen
Rechtspflege abgewiesen wurde.