Die Bestimmung dient in erster Linie dazu,
die Schnittstellenproblematik zwischen der Busse (für Übertretungen) und der
bedingten Geldstrafe (für Vergehen) zu entschärfen (Botschaft (zur Änderung des
Strafgesetzbuches […]) vom 29.06.2005, BBl 2005, S. 4699 ff. und S. 4705 ff.).
Zudem trägt die unbedingte Verbindungsstrafe dazu bei, das unter spezial- und
generalpräventiven Gesichtspunkten eher geringe Drohpotenzial der bedingten
Geldstrafe zu erhöhen.