Gemäss Art. 9 VRPG tritt eine Person, die eine
Verfügung oder einen Entscheid zu treffen oder vorzubereiten oder als Mitglied
einer Behörde zu amten hat, in den Ausstand, wenn sie in der Sache befangen
sein könnte. Diese Ausstandspflicht erfasst nicht nur Behördenmitglieder, sondern
auch beigezogene Sachverständige (Daum/Herzog, a.a.O., N 8 zu Art. 9 VRPG).
Voreingenommenheit und Befangenheit werden nach der bundesgerichtlichen
Rechtsprechung angenommen, wenn Umstände vorliegen, die bei objektiver
Betrachtung geeignet sind, Misstrauen in die Unparteilichkeit der Amtsperson zu
erwecken.