_ unterminiere
in substantieller Weise die Überzeugungskraft des Gutachtens und damit die für die
Vollzugsbehörde zentrale Entscheidgrundlage. Der Sachverstand der KoFako
könne nicht in Frage stehen. Auch ohne formelle Bindung könne sich die
Vollzugsbehörde daher nicht über einen derart klaren und gut begründeten
fachlichen Dissens hinwegsetzen, wolle sie sich nicht den Vorwurf der
Leichtfertigkeit einhandeln.