30. Das Verfahren ist grundsätzlich auf den Streitgegenstand begrenzt. Dieser
bezeichnet den Umfang, in welchem das mit der angefochtenen Verfügung/dem
angefochtenen Entscheid geregelte Rechtsverhältnis umstritten ist. Zur
Bestimmung des Streitgegenstandes ist vom angefochtenen Entscheid – dem
Anfechtungsobjekt – auszugehen. Das Anfechtungsobjekt gibt den Rahmen des
Streitgegenstandes vor, da dieser nie über das Anfechtungsobjekt hinausgehen
kann. Ausserhalb des Streitgegenstandes liegende Rügen sind unzulässig und auf
sie ist nicht einzutreten (MERKLI/AESCHLIMANN/HERZOG, Kommentar zum
VRPG/BE, 1997, N. 6 zu Art. 72 VRPG).