13. Unklar und unvollständig verfasste Eingaben weist die Behörde zur Verbesserung
zurück (Art. 33 Abs. 1 VRPG). Die Verbesserungsmöglichkeit erstreckt sich auch
auf formelle Mängel in der Begründung fristgebundener Eingaben (MÜLLER, a.a.O.,
S. 82). Bei fristgebundenen Eingaben muss die Begründung allerdings innert Frist
eingereicht sein (Art. 33 Abs. 3 VRPG). Aus Gründen der Rechtssicherheit, der
Rechtsgleichheit und weil neue Rügen nach Ablauf der Rechtsmittelfrist unzulässig
sind, darf die behördliche Nachfrist nicht über – notabene nicht erstreckbare –
gesetzliche Rechtsmittelfristen hinaus gewährt werden (vgl. Art. 33 Abs. 3 i.V.m.