Die Frage, was als vernünftige, vertretbare Behandlungs- und
Entscheidungsfrist anzusehen ist und aus welchen objektiven Gründen allenfalls
eine Verzögerung gerechtfertigt werden kann, beurteilt sich nach den objektiven
Umständen des konkreten Falles. Massgeblich ist namentlich die Art des Verfahrens, die Komplexität der Materie und das Verhalten der Beteiligten (Urteil des
Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Januar 2001, in: BVR 2001, S. 93
ff., E. 5 mit weiteren Hinweisen). Wesentliche Umstände stellen neben den Schwierigkeiten und dem Umfang der Sache auch ihre Dringlichkeit und Bedeutung für die
Parteien dar.