Aus der parlamentarischen Debatte geht hervor, der Gesetzgeber beabsichtigte
Ausnahmen von der obligatorischen Landesverweisung restriktiv zu regeln und das
richterliche Ermessen im Einzelfall so weit wie möglich einzuschränken (BGE 144
IV 332 E. 3 S. 341 f.). Es ist nicht zu verkennen, dass die neue Regelung strenger
ist im Vergleich zur bisherigen Praxis des ausländerrechtlichen Ausweisungsregimes. Das Bundesgericht ist daher nach einer ersten Stellungnahme dem parlamentarischen Willen gefolgt, die Umsetzung der Ausschaffungsinitiative möglichst
streng zu gestalten. Es erkannte, dass das Gesetz zweifellos eine restriktive Auslegung und Anwendung der Härtefallklausel verlangt.