Die Amtshandlung muss innerhalb der
Amtsbefugnisse liegen, das heisst die Behörde oder der Beamte muss für die Handlung
zuständig sein. Trifft dies zu, so hat sich die von der Verfügung Betroffene ihr zu
unterziehen, gleichgültig, ob die Anordnung rechtmässig ist oder nicht, sofern die
Rechtswidrigkeit nicht offenkundig ist (Isenring, in: Donatsch[Hrsg.]/ et al., a.a.O., Art. 286
N 4). Verlangt wird in subjektiver Hinsicht zumindest Eventualvorsatz. Wenn jemand
berechtigterweise davon ausgehen darf, eine Amtshandlung sei geradezu unbeachtlich,
entfällt dieser Vorsatz (Isenring, in: Donatsch[Hrsg.]/ et al., a.a.O., Art. 286 N 8 f.).