101], Art. 10 der Konvention zum
Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten [EMRK; SR 0.101], Art. 19 UNO-
Pakt II [SR 0.103.2]) Rechnung zu tragen. In einer Demokratie ist es von zentraler
Bedeutung, dass auch Standpunkte vertreten werden können, die einer Mehrheit
missfallen oder für viele schockierend wirken. Die Strafbestimmung betreffend die
Rassendiskriminierung bezweckt unter anderem, die angeborene Würde und
Gleichheit aller Menschen zu schützen. Im Lichte dieser Zielsetzung erscheinen als
Herabsetzung oder Diskriminierung im Sinne von Art. 261bis Abs. 4