Die in Art. 5 Abs. 2 Hundegesetz statuierten Pflichten, insbesondere diejenigen zur wirksamen Kontrolle über
den Hund, konkretisieren die Vorkehrungen, die der Hundehalter insbesondere im
öffentlichen Raum zu treffen hat, um Menschen und Tiere nicht zu belästigen oder
zu gefährden (vgl. auch Vortrag Hundegesetz, S. 10, wo Tatbestandselemente beider Absätze kombiniert werden). Aufgrund dieser engen Verknüpfung unterscheidet sich der abstrakte Gefährdungstatbestand gemäss Art. 5 Abs. 2 Hundegesetz
im Wesentlichen nur durch den fehlenden Taterfolg, vorliegend der konkreten Ge-