Hundegesetz sieht an bestimmten Örtlichkeiten (Bst. b–d) sowie allgemein
bei Fehlen anderer wirksamer Kontrollmöglichkeiten (Bst. a) eine Leinenpflicht und
Art. 7 Abs. 5 Hundegesetz in gewissen Fällen eine Maulkorbpflicht vor. Von Art. 5
Abs. 1 Hundegesetz ist damit insbesondere die mangelnde Kontrolle oder Beaufsichtigung eines Hundes erfasst, infolge welcher Menschen oder andere Tiere gefährdet oder gar verletzt werden (vgl. zu Art. 77 TSchV BOLLIGER/RICHNER/
RÜTTIMANN, a.a.O., S. 190; RICHNER, a.a.O., S. 143). Das tatbestandsmässige
Verhalten besteht damit im Unterlassen gefährdungsverhindernder Vorkehrungen
bzw. in der Missachtung der Aufsichtspflicht.