Dieser halte fest, dass alle Betäubungsmittel entweder Stoffe oder Präparate seien.
Aus der Systematik von Art. 1 Abs. 2 BetmG ergebe sich, dass der Begriff der
«Stoffe» alle diejenigen Betäubungsmittel umfasse, welche nicht «Präparate» seien.
Somit seien die in den Bestimmungen a-c genannten Substanzen als «Stoffe» zu
betrachten. Auch die in Bst. a genannten Rohmaterialien würden also als Stoffe gelten. Pflanzen könnten also, sofern sie im entsprechenden Verzeichnis des BAG enthalten seien, ein Stoff im Sinne von Art. 7 aBetmG sein.