Gemäss dem Organisationsreglement der Strafklägerin vom 14. Juni 2004 (OgR)
sind Organe der Gemeinde unter anderem der Gemeinderat und seine Mitglieder,
soweit sie entscheidbefugt sind (Art. 1 Bst. b OgR), oder auch das zur Vertretung
der Gemeinde befugte Personal (Art. 1 Bst. e OgR). Dem Gemeinderat stehen alle
Befugnisse zu, die nicht durch Vorschriften des Bundes, des Kantons oder der
Gemeinde einem anderen Organ übertragen sind (Art. 12 Abs. 1 OgR). Der Gemeinderat kann in seinem Zuständigkeitsbereich die Entscheidbefugnisse unter
anderem auch dem Gemeindepersonal übertragen (Art. 13 Abs. 1 OgR).