Bei dieser
Ausgangslage hätte sich eine Partei, die über genügend eigene Mittel verfügt, bei
vernünftiger Überlegung nicht zum Prozess entschlossen. Die Gewinnaussichten
waren beträchtlich geringer als die Verlustgefahren, weshalb die Beschwerde vom
21.12.2018 als aussichtslos zu bezeichnen ist.
17.4 Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ist daher abzuweisen. Für den Entscheid über dieses Gesuch werden keine Verfahrenskosten erhoben (Art. 112
Abs. 1 VRPG).

IV. Kosten und Entschädigung