Sie erleichtern nicht nur den Behörden die Entgegennahme von
rechtserheblichen Erklärungen, sondern ermöglichen es der betroffenen Person
auch, ihre Anliegen klar und unmissverständlich zum Ausdruck zu bringen. Dies
setzt voraus, dass die Formulare verständlich ausgestaltet sind, die massgebende
Rechtslage korrekt wiedergeben und sich aus der Unterzeichnung des Formulars
eindeutige Rückschlüsse auf den Willen der betroffenen Person ergeben. Sie
sollten grundsätzlich auch von einem juristischen Laien und ohne Hilfestellung
durch einen Beamten ausgefüllt werden können.