23; amtliche Akten POM pag. 12). Das Verfahren ist nunmehr
weiter fortgeschritten, weshalb der Verfahrensstand oberinstanzlich keinen Verzicht
auf die Erhebung von Verfahrenskosten zu begründen vermag. Im Übrigen sind
besondere Umstände im Sinne von Art. 108 Abs. 1 VRPG nur anzunehmen, wenn
eine Partei aufgrund einer behördlichen Fehlleistung ein Rechtsmittel ergriffen hat
(Verletzung des rechtlichen Gehörs, fehlerhafte Rechtsmittelbelehrung etc.) oder
wenn das Unterliegen auf eine Präzisierung der Praxis oder auf eine Praxisänderung zurückzuführen ist (MÜLLER, a.a.O., S. 245; MERKLI/AESCHLIMANN/HERZOG,
a.a.O., N. 9 zu Art.