Die Koordination von
Veranstaltungen auf dem viel genutzten öffentlichen Grund in der Bundeshauptstadt ist in einer demokratischen Gesellschaft notwendig. Die ausländischen Vertretungen in Bern sind aus sicherheitspolitischer Sicht sensible Orte. Es ist dem
Organisator einer Kundgebung zumutbar, bei den Behörden um eine Bewilligung
zu ersuchen. Es wird dadurch nicht in unverhältnismässiger Weise in sein Recht
auf Versammlungsfreiheit eingriffen. Wer eine Kundgebung organisiert, hat eine
weitergehende Verantwortung als der blosse Teilnehmer einer Kundgebung. Letzterer weiss schliesslich je nach dem gar nicht, ob eine Bewilligung eingeholt wurde.