Ein schwerer Eingriff in ein
Grundrecht bedarf einer klaren und ausdrücklichen Regelung in einem formellen
Gesetz. Bei einem leichten Eingriff genügt ein Gesetz im materiellen Sinn. Ob ein
Eingriff in ein Grundrecht schwer ist, beurteilt sich nach objektiven Kriterien. Nicht
entscheidend ist das subjektive Empfinden des Betroffenen (BGE 143 I 194 E. 3.2).
Die EZV bzw. deren uniformiertes und bewaffnetes GWK (Art. 91 Abs. 2 und 91a
Abs. 1 ZG); Art. 61 Bst. a der Zollverordnung der EZV [ZV-EZV; SR 631.013]), kontrolliert nicht nur den grenzüberschreitenden Warenverkehr, sondern nimmt auch
Sicherheitsaufgaben wahr (Art. 96 ZG).