Am 15.11.2005 hatte die Abteilung für Soziales der Stadt Biel bestätigt, dass A.________ vom 16.10.2002 bis am 30.06.2005 gemäss den SKOS-Richtlinien unterstützt worden sei (Schreiben Stadt Biel vom 15.11.2005, pag. 31 004 0816).