Die
POM macht geltend, die Watch-Liste stelle ein Mittel dieses amtsinternen Risikomanagements dar. Die Liste soll sicherstellen, dass die dem Amtsvorsteher vorbehaltenen Entscheide über Vollzugslockerungen für bestimmte Täter, die für die öffentliche Sicherheit potentiell besonders risikobehaftet seien, dem Amtsvorsteher
auch tatsächlich zur Zustimmung unterbreitet würden und dieser gleichzeitig einen
Überblick über die weiteren vergleichbaren Fälle als Grundlage für seine Entscheidung erhalte.