Die POM hat in ihrem Entscheid vielmehr ausgeführt, es sei nicht von vornherein ausgeschlossen, dass eine Unterkunft auf einem Campingplatz den Anforderungen von Art. 4 lit. c EM-Verordnung genügen könne. Sie liess die Frage jedoch letztlich ebenso offen, wie diejenige der umstrittenen technischen Umsetzbarkeit in casu (E. 6.c.).