Fraglich ist, ob die ASMV wie von ihr und der POM vertreten, aufgrund von
Gefahr im Verzug auf die vorgängige Anhörung verzichten durfte.
Vorab ist zu bemerken, dass die POM nur eine Prognose über den Verfahrensausgang aufgrund einer summarischen Prüfung der Begehren vorzunehmen hatte. Ein
gewisses Mass an Unsicherheit und Ungenauigkeit hat der Gesetzgeber aus prozessökonomischen Gründen bewusst in Kauf genommen. Aufgrund des dadurch
entstehenden erheblichen Beurteilungs- und Ermessensspielraums der beurteilenden Behörde greift die Rechtsmittelbehörde bei einer angefochtenen Kostenverlegung nach Art.