Die Rechtsmittelbehörde kann im Verwaltungsbeschwerdeverfahren
jedoch ohne Bindung an die Parteianträge entscheiden. Sie ist befugt, die Rechtstellung der beschwerdeführenden Partei im Rahmen des Streitgegenstandes zu
verbessern oder zu verschlechtern, um der objektiv richtigen Rechtsanwendung
zum Durchbruch zu verhelfen (vgl. MERKLI/AESCHLIMANN/HERZOG, a.a.O., N 11 zu
Art. 72). Die Verfügung der ASMV hatte wie erwähnt den Vollzugsort zum Gegenstand;