Das Vorliegen von Ausstandsund Ablehnungsgründen ist sorgfältig zu prüfen und tendenziell zurückhaltend zu
bejahen (MARKUS MÜLLER, Bernische Verwaltungsrechtspflege, 2. Auflage, Bern
2011, S. 31). Ausstand und Ablehnung treffen immer nur einzelne Personen (MÜL-
LER, S. 26).