17. Art. 9 VRPG konkretisiert die verfassungsmässige Pflicht zur Unabhängigkeit und
Unparteilichkeit der Verwaltungsrechtspflegeorgane (vgl. Art. 30 Abs. 1 der
Schweizerischen Bundesverfassung [BV; SR 101]). Nach bundesgerichtlicher
Rechtsprechung ist ein Ausstands- oder Ablehnungsgrund zu bejahen, wenn bei
objektiver Betrachtung Gegebenheiten vorliegen, die den Anschein der Befangenheit oder die Gefahr der Voreingenommenheit zu begründen vermögen. Voreingenommenheit und Befangenheit werden nach der Rechtsprechung angenommen,
wenn Umstände vorliegen, die bei objektiver Betrachtung geeignet sind, Misstrauen