Für den Strafvollzug seien die Kantone zuständig, soweit das Gesetz nichts anderes vorsehe; der Bund könne Vorschriften erlassen (Art. 123 Abs. 2 und 3 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [BV; SR 1011). Solche Vorschriften habe der Bundesrat gestützt auf Art. 387 Abs. 4 des Schweizerischen Strafgesetzbuches vom 21. Dezember 1937 (StGB; SR 311) im erwähnten BRB erlassen. § 16 Abs. 3 Satz 3 JUVV könne sich offenkundig weder auf Ziff. 1 lit. a BRB (Freiheitsstrafe bis höchstens ein Jahr) noch auf Ziff.