Mit seinem Antrag in der Sache stellt der Beschwerdeführer
ein rechtsgestaltendes Begehren, das die Feststellung einer allfälligen formellen Rechtsverweigerung
miteinschliesst. Ein Rechtsschutzinteresse an der gesonderten förmlichen Feststellung besteht nach
der verwaltungsgerichtlichen Praxis in Fällen, in denen auf Rechtsverweigerung zu schliessen ist, im
Allgemeinen nicht. Den schutzwürdigen Interessen Betroffener wird mit der Gutheissung entsprechender Beschwerden unter Rückweisung an die zuständige Behörde zur Behandlung ihrer Sache
zureichend Rechnung getragen.