Il découle de la double fonction de l’ordonnance pénale que la description de l’état de fait qui y figure doit pleinement satisfaire aux exigences posées pour un acte d’accusation. Ceci vaut indépendamment du degré de complexité de l’état de fait ou du genre d’infraction dont il est question. Même si les faits litigieux sont simples et constitutifs d’une contravention, les événements concrets qui ont conduit à la condamnation, respectivement à la mise