Regelung, ganz unabhängig von der Eingriffsintensität der verdeckten Ermittlung. Im Zweifelsfall
sei davon auszugehen, dass jedes Anknüpfen von Kontakten mit einer verdächtigen Person
zu Ermittlungszwecken durch einen nicht als solchen erkennbaren Polizeiangehörigen eine
verdeckte Ermittlung im Sinne des BVE sei.