23 Abs. 1 ANAG sah altrechtlich eine
Gefängnisstrafe bis zu 6 Monaten verbunden mit Busse vor. Mit dem neuen
Sanktionensystem erfuhr auch die Strafdrohung in Art. 23 Abs. 1 ANAG eine Änderung
durch die Ahndung mit Geldstrafe bis zu 180 Tagessätzen. Es kann jedoch nicht die
Meinung des Gesetzgebers gewesen sein, dass sich dadurch eine Änderung im Sinne
eines Verzichts auf die Durchsetzung des Strafanspruchs bei abgewiesenen
Asylbewerbern, welche rechtswidrig in der Schweiz verweilen, ergeben sollte. Eine
explizite Regelung in Art. 23 Abs. 1 ANAG war mit Blick auf das Gesamtgefüge aber
nicht nötig, denn Art.