Fraglich ist hingegen, ob eine Behörde
generell die Veröffentlichung sämtlicher Themen, unbesehen von ihrer Bedeutung,
strafrechtlich sanktionieren kann oder ob es dazu eines konkreten
Geheimhaltungsinteresses bedarf (formeller bzw. materieller Geheimnisbegriff). Damit
ist die Frage angesprochen, ob der Eingriff sich als unter Berücksichtigung der
Grundrechte notwendig und geeignet erweist, vertrauliche Informationen vor ihrer
Verbreitung zu schützen, mithin die Frage der Verhältnismässigkeit des Eingriffs in die
Meinungsäusserungsfreiheit.