Der Sachverhalt ist unbestritten. Nachfolgend werden in kursiver Schrift die zutreffenden
Ausführungen der Vorinstanz wiedergegeben.

1. Am Mittwoch, 07.01.2004, fand eine Sitzung des Regierungsrates statt, an welcher auch
die hängige so genannte „Steuersenkungsinitiative“ traktandiert war. Am gleichen Tag
erging vom Kanton Bern nach der Regierungsratssitzung eine Medienmitteilung. Dieser