18 Abs. 1 JVG wird die Verlegungsbefugnis grundsätzlich der
Vollzugsbehörde zugewiesen (Vortrag des Regierungsrates an den Grossen Rat
zum Gesetz über den Justizvollzug [Justizvollzugsgesetz, JVG] vom 5. April 2017,
S. 18). In Art. 18 Abs. 2 JVG sind diejenigen Fälle genannt, in denen der Gesetzgeber die Verlegungsbefugnis ausnahmsweise der Vollzugsleitung zuweist. Dies ist
insbesondere dann der Fall, wenn ein rasches Handeln erforderlich ist (Art. 18
Abs. 2 Bst. a JVG; Vortrag des Regierungsrates an den Grossen Rat zum Gesetz
über den Justizvollzug [Justizvollzugsgesetz, JVG] vom 5. April 2017, S. 18).