Mit dem JVG strebte der Gesetzgeber die integrale Anwendbarkeit des JVG auf
sämtliche Formen des Freiheitsentzugs bei Erwachsenen und Jugendlichen sowie
für alle Vollzugseinrichtungen an (Vortrag des Regierungsrates an den Grossen
Rat zum Gesetz über den Justizvollzug [Justizvollzugsgesetz, JVG] vom 5. April
2017, S. 1). In Art. 18 Abs. 1 JVG wird die Verlegungsbefugnis grundsätzlich der
Vollzugsbehörde zugewiesen (Vortrag des Regierungsrates an den Grossen Rat
zum Gesetz über den Justizvollzug [Justizvollzugsgesetz, JVG] vom 5. April 2017,
S. 18).