MSchV wird als Ort der
tatsächlichen Verwaltung der Ort vermutet, an dem einerseits die zur Erreichung
des Geschäftszwecks massgeblichen Tätigkeiten ausgeübt, andererseits die für die
Dienstleistungserbringung massgeblichen Entscheide getroffen werden. Während
das erste Kriterium sicherstellt, dass zwischen dem Ort, auf den die Herkunftsangabe verweist, und dem Dienstleistungserbringer ein minimaler Zusammenhang
besteht, garantiert die zweite Einschränkung, dass auch zwischen der spezifisch
betroffenen Dienstleistung und dem Herkunftsort eine Verbindung besteht (HOLZER,
a.a.O., Rz. 23 f. zu Art. 49 MSchG).