Im Nationalrat schloss man sich dieser Auffassung an (Votum Kommissionssprecher Hämmerle, AB 2010 S. 1872):
«Diese Bestimmung wurde vom Ständerat aus folgendem Grund eingeführt: Das Bundesgericht hält
in einem neuen Urteil fest, dass eine Gesetzesgrundlage für Einschränkungen oder die Ablehnung
von bestimmten Dienstleistungen oder Kunden fehlt. Es geht vor allem um strafrechtlich relevante
Geschäfte wie Geldwäscherei usw. oder um solche, welche die Sicherheit betreffen. Mit dem vom
Ständerat im Einverständnis mit Ihrer KVF und dem Bundesrat eingeführten Absatz 2 von Artikel 12
wird nun diese fehlende Rechtsgrundlage geschaffen.