Gemäss Art. 43 Abs. 1bis VPG umfasst die Grundversorgung nicht den grenzüberschreitenden Zahlungsverkehr mit Überweisungen in Schweizer Franken oder in
einer Fremdwährung.
Der erläuternde Bericht zur Teilrevision der Postverordnung vom 10. März 2020
(nachfolgend: Erläuterungsbericht 2020; abrufbar unter www.postcom.admin.ch >
Dokumentation > Gesetzgebung) hält zum Grundversorgungsauftrag Folgendes
fest (S. 11):
«Der Grundversorgungsauftrag hat einerseits die Funktion, den flächendeckenden Zugang an grundlegenden Zahlungsverkehrsdienstleistungen innerhalb der Schweiz sicherzustellen.