Der dem Verordnungsgeber mit
Art. 32 Abs. 2 PG eingeräumte Spielraum ist für das anwendende Gericht verbindlich
und der Bundesrat hat den Delegationsrahmen nicht offensichtlich gesprengt
(E. 16.3).
- Der PostFinance gelingt es in Bezug auf den in den USA als «Specially Designated
National» sanktionierten Kläger nicht, das Vorliegen einer Ausnahme von ihrem
Grundversorgungsauftrag zu beweisen (E. 24 ff.).

Erwägungen:

I. Prozessgeschichte